“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”，一边领取养老金累计69万元日升策略，一边又在新单位工作取酬；部分学校学生长期站立用餐，但有些学校斥巨资搞起“形象工程”；云南5户家电销售企业，骗领家电以旧换新补贴171.21万元……这是近日审计署审计长侯凯在第十四届全国人大常务委员会第十六次会议上报告的部分内容。
上述内容来自《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《报告》），其中指出了多项有关养老金、义务教育、“国补”等时下民生关注的资金使用问题。
13省挪用养老金超400亿元，有人伪造材料提前退休
养老金（全称为养老保险基金）一直都是民生关注的焦点之一日升策略。
《报告》指出，414.08亿元养老金被挤占挪用或骗取套取。13省将406.26亿元城乡居民养老保险基金等，挪用于“三保”支出、偿还政府债务等。
《报告》还指出，25省份的2.83万名职工通过提供虚假病历或篡改档案提前退休等方式，违规领取养老待遇5.19亿元，如山西蒲县疾控中心一职工的人事档案有14处涂改，“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”，一边领取养老金累计69万元，一边又在新单位工作取酬。
审计署方面表示，一年来，审计署把推动保障和改善民生作为审计践行新时代党的群众路线的重要抓手，《报告》在养老保险基金审计情况板块，着力揭示部分困难群体、灵活就业人员、失地农民等重点人群漏保脱保等问题。
部分学校学生仍睡大通铺日升策略，长期站立用餐
除了养老金，《报告》还在义务教育学校基本办学条件建设相关资金审计情况板块，着力揭示一些学校上报达到“底线要求”后再度失守等问题。
根据《报告》，123县1668所学校2018年以来上报达到“底线要求”后再度失守，有的教学楼或学生宿舍存在质量隐患，有的未配备开水供应设施，有的宿舍一铺多人或大通铺，有的水厕或无害化旱厕设置不达标。
同时，补短板应补未补与过度建设并存，“苦乐不均”。108县1038所学校基本办学条件短板应补未补，有的教室漏雨；有的电脑报废后未再配备；有的因食堂无处摆放餐椅，学生长期站立用餐。93县519所学校超需求过度建设，其中15县在未补齐短板的情况下，投入1.67亿元搞形象工程等。如四川达州市通川区在1所农村学校未补齐学生宿舍和餐厅短板的情况下，却于2021年花费382.07万元为另1所中学购买单价超过1万元的黄葛树、银杏等190株。
“国补”资金被企业骗领
前不久，消费品以旧换新补贴（简称“国补”）限量发放引发社会广泛关注，在有关部门权威回应千亿中央资金将在三、四季度分批下达的同时，审计署也审计了2024年“国补”资金的使用情况。
中央财政于2024年发行1万亿元超长期特别国债，其中7000亿元用于“两重”建设、3000亿元用于“两新”（包括大规模设备更新和消费品以旧换新）工作。《报告》指出，审计发现，部分资金分配使用不够规范和严格，申领环节有37.91亿元被虚报套取等。
《报告》还举例指出，少数企业涉嫌骗补，如云南5户家电销售企业，利用审核部门不核查商品物流信息等漏洞，通过安排员工及亲朋到店刷卡但不交付实物、再全额返现等手段，虚开大量销售发票、交易凭证等，以此骗领家电以旧换新补贴171.21万元。
审计署方面表示，此次审计工作围绕推进大力提振消费、提高投资效益扩内需，在2024年发行1万亿元超长期特别国债所投向的“两重”建设和“两新”工作审计板块，着力揭示资金申领环节被虚报套取、分配环节被超需求安排、使用环节被挤占挪用等问题。
采写：南都记者 杨文君 发自北京日升策略
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